De otro lado, el D.S. Nº 017-2012-ED que aprueba la PNEA señala en su "Artículo 2°.- Implementación y Ejecución de la Política Nacional de Educación Ambiental: El Ministerio de Educación y el Ministerio del Ambiente, en el marco de sus funciones y competencias, implementarán de modo coordinado, multisectorial y descentralizado la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de sus órganos especializados, para lo cual desarrollarán las estrategias, planes, programas y proyectos que sean necesarios, incluyendo la vigilancia y reporte de su cumplimiento a todo nivel".
El MINEDU tiene que dar cumplimiento a lo que señala este artículo, este ordena que se debe cumplir la PNEA a través de sus "órganos especializados", estos se encargaran de desarrollar estrategias, planes, programas y proyectos, ademas de la vigilancia y el reporte de información del cumplimiento. Entendemos que un órgano especializado debe ser una unidad orgánica, preparada con especialistas en este caso de educación ambiental que realizan acciones especificas en esta temática, que accionan para el cumplimiento de la PNEA, del PLANAA, de la Agenda Ambiental Nacional, del principio de conciencia ambiental que establece la Ley General de Educación y su reglamento, ademas de todos y cada uno de los compromisos y tratados internacionales que el Perú a suscrito al respecto y que debe cumplir, todos ellos con conducen a logar aprendizajes para el perfil del ciudadano ambiental peruano.
Será, la Dirección General de Educación Básica, o Superior, u otra, el órgano especializado para la educación ambiental?, simplemente diremos que NO. Hoy el órgano especializado que viene implementando la estrategia de aplicación del enfoque ambiental en las IE del Perú es la DIECA, y los especialistas de educación ambiental en las DRE y UGEL, entonces, la lógica nos indica que es a este órgano especializado a quien se le debe fortalecer como Dirección y no pretender su desaparición, hacerlo iría contracorriente de lo establecido por la PNEA.
Pero, que nos dicen las experiencias internacionales en el tratamiento de la educación ambiental en los sistemas educativos y sus respectivas estructuras orgánicas, ellas nos enseñan que es necesario contar con unidades orgánicas que potencien, desarrollen y que sean garantes del cumplimiento de las políticas, estrategias y leyes de educación ambiental que existen en los países latinoamericanos.
En Brasil, existe una Secretaría de Educación (que tiene rango de viceministerio) que atiende los temas transversales incluida la educación ambiental, cuenta con una Coordinación General de Educación Ambiental que depende de esta secretaria, a través de ella desarrollan muchos programas nacionales y estaduales en lineas especificas de educación ambiental.
En Costa Rica (uno de los países con mas alto desempeño ambiental en el mundo) se cuenta con una Área de Salud y Ambiente en su Ministerio de Educación y ademas implementa hace varias décadas el Programa Nacional Bandera Azul Ecológica en las IE que los lleva a evidenciar sus logros en educación ambiental para reconocerlos y valorarlos anualmente.
En Colombia, están institucionalizados los Grupos Interinstitucionales de Educación Ambiental en cada nivel del sistema educativo y abiertos a la sociedad civil. Cuentan con una Ley de Educación Ambiental que garantiza el cumplimiento de los procesos educativos de educación ambiental a través de los PRAES que son proyectos educativos ambientales escolares y los PROCEDA que son los proyectos ciudadanos de educación ambiental.
En Ecuador se cuenta con una División Nacional de Educación Ambiental, y últimamente con la Dirección nacional del Buen Vivir y una Dirección de Gestión del Riesgo en el Ministerio de Educación Pública.
Y en muchos países, las estructuras orgánicas de los Ministerios de Educación han contemplado la necesidad de atender desde la institucionalidad orgánica el fortalecimiento de la educación ambiental.
Todo lo señalado sustenta la siguiente propuesta.
Una Propuesta
Creemos que en el proceso de reestructuración del MINEDU, y como parte de los procesos de reforma educativa se considere el fortalecimiento de la institucionalidad de la educación ambiental en el sistema educativo peruano, lo que significa potenciar la actual unidad orgánica especializada encargada de la educación ambiental, o incorporarlo como unidad especializada en una unidad orgánica de mayor nivel encargada de desarrollar los temas transversales, donde educación ambiental es uno de ellos. Las circunstancias actuales del país requieren de una educación para el desarrollo sostenible, que promueva aprendizajes para formar ciudadanos que actúen e manera armónica con su entorno natural y creado.
Gráficamente lo expresamos así:
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| Sostenemos que debe existir una Unidad Orgánica que depende del Ministro(a) de Educación que atienda los temas transversales y donde exista una unidad orgánica especializada para la educación ambiental |
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| Esta Unidad Orgánica deberá coordinar con las unidades de los Viceministerios de Educación Básica y de Educación Superior a fin de asegurar la aplicación del enfoque ambiental en las etapas de la educación |
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